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  • 关于征收财产税的宪法思考

  • 来源:本站原创 时间:2018-12-28 10:44 关注:
  • 近年来,在经济全球化和市场一体化的国际环境中,房地产业的发展取得了巨大成就,在规模和增长速度上都达到了前所未有的水平。成为我国国民经济的重要支柱产业。但是,随着房地产投资的快速增长,建设规模过大,房价等问题也对中国经济社会的各个方面产生了一定的负面影响。面对房地产市场的混乱和不规范,国家加强了对房地产行业的控制,并出台了宏观调控政策。

    一是引入物业税的理论依据。

    (1)财产税的概念和法律特征

    财产税是由房屋主体或使用权主体支付的财产税。中国物业税的范围有一定的局限性。物业税只在、县、的镇和矿区征收。这意味着农村住房不包括在内,有五种财产免征财产税。这些机构包括:国家机关、人民团体、由财政部资助的自用军事机构和单位。宗教寺庙经财政部批准免税、公园、名胜古迹、私人非商业财产和其他财产。其中,个人不经营的财产是目前的房子吗?税制改革的对象。 2011年初,上海和重庆实行了房产税改革试点,以满足特定条件下的非经营性住房税。

    (1)利益交换理论。利益交换理论,也称为利益理论,是在18世纪英国哲学家约翰洛克提出的社会契约理论的基础上发展起来的。洛克认为,在国家出现之前,人们的自然状态存在许多缺陷。为了弥补这一缺陷,人们签订了社会契约,并将其权利移交给了公共机关。通过法律等强制性制度保护人们的个人自由,生命和财产。

    (2)税收非中性理论。非中立的税收理论基于税收中性理论。税收中立理论源于亚当·斯密的“看不见的手”理论,特别是当一个国家被征税时,除了对人民征税外,最好不要让人民承担任何额外的负担或损失。

    1950年1月,执行委员会颁布了“国家税务总局实施原则”。 1950年6月,它开始规范财产税和房地产税的征税。 1951年9月,房地产税和房产税合并为城市房地产税,“全国城市房地产税暂行条例”在全国范围内颁布实施。

    1984年改变利息时,国务院有关部门规定应当恢复征收土地使用税(递延征收准备税),并对国内企业单位恢复房地产税。这样,原来的城市房地产税的名称和范围都不值得命名,所以城市房产税分为房地产税和城市土地使用税。2007年1月1日修订的“中华人民共和国城市土地使用税暂行条例”将包括纳税人范围内的外商投资企业和外商投资企业,实现国内外资本的统一。 。自2009年1月1日起,外商投资企业对外国企事业单位和外国人按照“中华人民共和国财产税暂行条例”(以下简称“暂行条例”)缴纳财产税。 1951年9月颁布的“城市房地产税暂行条例”同时废止,结束了国内外税收制度的历史。

    2011年初,新一轮房产税改革拉开序幕。 1月28日,上海市重庆市作为试点城市,重庆市实施了国务院制定和颁布的房地产税改革试点,正式开始对部分个人住房征收房产税。自中国住房制度改革以来,中国对有民族的个人征收房产税,这也表明中国的房产税改革已进入新的发展阶段。

    关于征收财产税的宪法思考

    由于上海被正式批准为上海的房产税试点,许多法律专家质疑财产税的合法性。耶鲁大学管理学院(耶鲁大学管理学院)金融经济学教授陈志武首先质疑财产税的合法性。他说,重庆和上海的物业税正式批准标志着行政权力新时代的开始。但对大多数人来说,房地产是最重要的财产。年度税收应该是一个非常严重的问题,必须通过正式的立法和听证程序,而不是由行政部门单方面通过。否则,掠夺私有财产有什么区别?广东省政协委员、哈佛法学院中国协会常务理事朱志福直接对记者说,我反对引入房产税,并要求政府留下一些宪法。

    支持房产税的金融专家贾康表示,试点改革不需要立法。你应该掌握“飞行员”这个词,这个问题将彻底解决。首先,做好试点工作,然后在晋升后以法律形式加以改进。 2010年6月,国务院公布(关于深化2010年经济体制改革的重点工作),“物业税改革将逐步纳入当前的财税体制改革目标。贾康认为,这份红头文件也是中国法律制度的授权。它也是法律效力的基础。该试点项目无意违反合法化原则。改革需要试点,但法律不能形成,然后确定试点。这两者不是一个或另一个。

    (1)贯彻税收宪法原则和人民代表大会立法实施财产税

    虽然中国的宪法、立法和税收征管法已经实施了法定税收原则的宪法概念,但在真正实现中国税收法定原则之前还有很长的路要走。大多数学者认为,根据中国的国情,我呢?税制分配制度改革,改革以来,立法授权、授权转让不予受理。中国的税收立法也开始了漫长的探索之旅。随着中国税制改革的深入,有必要将税法的具体原则确立为中国税收立法的基本原则。通过立法授权,权力下放明确界定并不断建立和实施税收法治。(2)建立房地产信息网络平台,完善物业税收征管体制。

    房地产开发是一项复杂的系统工程,需要多个行政部门的审批和监督。这些管理部门有一定的房地产开发信息。但是,根据中国目前的制度,职能部门是相互独立的。缺乏相互信息交流和通信系统。因此,房地产税收征管部门很难监督房地产开发过程。因此,税务机关应加强与行政部门的沟通,如规划、土地、规划、城市建设、住房管理,并形成合作机制。为提高税收管理的效率和水平,在信息技术的引导和支持下,要加强房地产业的税收管理,充分利用信息、网络等先进的科技手段。

    (3)规范房地产抵押制度,完善房地产产权登记评估制度。

    税收压缩是现行税收法规失败的重要原因,严重制约了税收法规的实施。因此,房地产收费能否标准化将成为房地产税制改革的关键。实现目标的关键。首先,按照减税活动税、的原则,将费用改为征税,严禁非法收取不合理的、费用。坚持税收地位,禁止和合并一些房地产费用。对于不合理的、违法开支被严格取消,根据受益人付款原则,只支付部分服务费支付、运营费用和少量必要的管理费用。此外,可以尽可能地整合馆藏,然后在政府部门之间进行合理的分配和调整。

    依法治国是中国的基本国策。在任何文明和谐的社会背后,都会有一个法律体系来完善、的权威来保护它。税收作为国家财政的主要来源,与中国经济社会的发展和社会主义事业的生命线有关。要加强税法建设,确保税收的严肃性,维护税法的权威。因此,要抓住国家机遇,不断加强房地产业的宏观调控,推进房地产业的税制改革,更深入了解中国房地产业的现状。为了完善和完善房地产业的相关税收法律和政策,借鉴国外发达国家依法管理财产税的有益经验,建立了一套具有中国特色的社会主义房地产税收制度。成立后,使中国的房地产税法成为我国政府的宏观调控。基础。


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